济源产城融合示范区民政局

人口老龄化是社会发展的重要趋势，加快发展养老服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。6月11日至12日，河南省人大常委会党组书记、副主任李亚带队，就济源示范区“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”开展专题调研和执法检查。记者深入省人大常委会监督检查组所到地点，聚焦济源示范区养老服务工作的探索实践，深入挖掘探寻济源养老服务的“幸福密码”，希望对进一步推动如何构建更完善、更人性化的养老服务体系提供经验和借鉴。

服务关爱老人的每一餐

“红烧肉、青椒炒肉片、芹菜炒豆干……在位于济源篮球城地下商城的供销超市老年助餐点，可口的饭菜映入眼帘。今年70多岁的高小贤和老伴王胜宇打了两份家常菜，找个舒服的位置坐下，开始享用。

去年10月份以来，济源示范区供销社采取“供销超市＋大食堂”老年助餐新模式，率先在济源开设第一家面向老年群体的助餐点，以“小食堂”惠及“大民生”。目前，每天基本上有五六百人来吃饭。

6月11日至12日，省人大常委会党组书记、副主任李亚带队莅济开展“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”专题调研和执法检查

据悉，为了给老年人更多实惠，该助餐点推出了9.9元的中餐和4.9元的晚餐，中餐两荤两素，晚餐提供有本地特色小吃糊涂面、煮馍等，并针对60周岁以上老年人实行10%的优惠，不少老人反馈饭菜的性价比很高。

据该老年助餐点相关负责人介绍，为了精准把握老年人的饮食爱好，事先他们组织了一系列社会调查。通过让老年人亲自投票选择他们喜爱的口味，研发了10余种健康且营养丰富的菜品。另外，为了丰富老年人精神文化需求，市供销超市老年助餐点还充分利用小剧场，定期举办“洪森诵读”沙龙，播放红色电影和戏曲节目等，以满足老年人精神文化需求。

济源示范区供销社相关负责人表示，济源供销超市成立于2023年6月，超市服务半径辐射周边3至5公里，覆盖沁园街道辖区10余个小区、4个居委会，属于城市居住型社区，而且随着高龄、失能、空巢老人数量持续增长，助餐服务成为迫切需求。目前这种”供销超市+食堂”的老年助餐服务模式受到了社会普遍好评，本着“供销超市开到哪里，供销食堂就延伸到哪里”的理念，将继续推广供销超市老年助餐点模式，以服务更多的老年人。

据了解，济源示范区目前正在探索城乡养老助餐新模式，将“发展老年助餐服务”列为今年的10件民生实事，计划在全市5个街道推广“供销社模式”。

打造智慧医养生态社区

走进第三人民医院合秀苑康养社区，这里的长住居民都是60岁以上的老年人。该社区是由济源资本运营集团和河南爱馨养老集团共同建设的首家CCRC模式中高端医养康养综合性养老社区，建有老年活动中心、餐厅、社区医院等养老服务设施，有集中养老床位712张。

6月3日，市人大常委会专题调研全市养老服务工作

据市人大代表、济源资本运营集团副总经理冯璐介绍，合秀苑康养社区通过引入先进的智慧养老技术和医养结合模式，将社区打造为较为先进的智慧医养生态社区。“社区集养老护理、康复保健、文化娱乐、健康管理、远程诊疗、家庭病床等为一体，最大特色就是以一键呼叫、一卡通用、一个平台、一管到底、一道通行的“五个一”服务特色，通过社区“合秀小管家”智慧服务平台，可以满足老年人生活上的不同需求。

走进济水街道综合养老服务中心——安慈颐养院，映入记者眼帘的是一幕其乐融融的场景：老人们悠闲地围坐在一楼大厅，一起打扑克、吃水果、看电视。据济水街道综合养老服务中心负责人李娟介绍，她们与市第二人民医院签约，在医养结合模式上积极探索，医院为中心提供一站式医疗和绿色急救通道，开展慢性病管理、康复治疗、心理咨询等。

济水街道相关负责人介绍，济水街道辖区共有4个社区，8个居委会，常住人口6.6万，其中60岁以上老人9754人，占比15%。目前，已建立街道综合养老服务中心1个，每个社区都有日间照料中心，实现养老阵地全覆盖，并积极引进北京安慈等专业养老机构，依托第三方运营团队进行专业运营，基本建设形成“1+12+N”（1个街道养老中心+12个居社日间照料中心+N指居家养老）养老体系。

据了解，济源示范区两年来财政累计安排各级养老服务相关资金9亿元，2024年预计达到5.1亿元。

人大监督助力解决难题

自省人大常委会“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督动员会召开后，济源示范区人大工委、济源市人大常委会高度重视，专门召开主任会议进行研究部署。先后组织召开联动监督工作督导会议，听取22个养老服务联席会议制度成员单位的工作汇报。设立联动监督领导小组，由示范区人大工委主任，市人大常委会党组书记、主任孔庆贺任组长，并成立5个联动专题调研、执法检查组，分别赴各个镇（街道）、部门开展联动监督。聚焦应对人口老龄化、养老服务的重点领域以及条例的贯彻情况，重点围绕未完成事项开展调研和执法检查，逐步打通养老服务工作存在的堵点和痛点问题。

5月10日，市人大常委会召开“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”联动监督部署会议

近年来，济源市人大常委会持续监督养老服务工作，去年召开的市十五届人大常委会第十一次会议上审议通过了《关于我市养老体系建设和产业发展情况的调研报告》，报告对济源示范区当前的养老体系建设、养老产业发展情况进行全面分析，包括养老服务供给能力，如养老机构的床位数量和老年设施的优化，以及养老服务法制化和规范化的情况，并从加大对养老服务业的扶持力度，提升养老服务的可持续运营能力；加快完善医养结合管理体制，提升医养体融合能力等方面提出建议。

5月29日，市人大常委会召开座谈会，听取养老服务设施专项规划、养老设施建设以及贯彻实施《河南省养老服务条例》情况汇报

济源市人大常委会社会建设工作委员会负责人介绍，市人大常委会拟于今年6至8月听取和审议执法检查报告、市政府专项工作报告，开展专题询问。为确保发展老年助餐服务民生实事落地落实，计划在省十四届人大常委会基层立法联系点——天坛街道基层立法联系点以及5个街道，充分利用居民议事会，开展对养老工作的意见建议征集。

下一步，济源示范区将以人大联动监督养老服务工作为契机，积极按照李亚对济源示范区在养老体系建设及养老事业发展方面提出的要求，进一步完善养老服务政策体系，不断提升养老服务能力水平，优化养老服务设施建设，强化养老资源要素保障，加快发展养老产业和银发经济，切实增进老年人福祉。

人划线

探寻养老服务的“幸福密码”