一、制定背景
儿童福利领域服务机构服务对象属于弱势群体，自救逃生能力弱，安全管理责任重大。建立事故隐患内部报告奖励机制，是落实安全生产责任、筑牢安全防线的关键举措，有利于实现安全隐患“早发现、早报告、早处置”，有效防范遏制重特大事故发生。根据民政部民政服务机构安全管理工作视频会议精神，为进一步压实安全责任、筑牢机构安全底线，深入贯彻落实《河南省民政厅关于建立儿童福利领域服务机构事故隐患内部报告奖励机制的通知》（豫民文〔2026〕72号）精神，决定在济源示范区建立儿童福利领域服务机构建立事故隐患内部报告奖励机制。
二、主要内容
《通知》共七个部分，阐明了建立机制的重要意义，明确了报告范围、报告渠道及流程、奖励标准、责任追究和工作要求等五方面重点事项。
（一）报告范围。聚焦四类事故隐患，一是人的不安全行为，如违规操作、无资质上岗、监管失职等；二是设施设备的不安全状态，如消防设施损坏、通道堵塞、防护设施缺陷等；三是环境的不安全因素，如房屋危房、施工环境无防护、极端天气应对不足等；四是安全管理的缺陷和漏洞，如制度缺失、演练流于形式、隐患整改走过场、第三方服务监管缺失等。
（二）报告渠道及流程。机构内部明确受理部门和责任人。公布示范区民政局儿童福利科受理电话、邮箱等。报告分为隐患上报、受理登记、分级核查、整改落实、验收销号等流程，确保安全隐患排查到位、整改到位。
（三）奖励标准。根据隐患风险等级、危害程度及避免损失情况，实行分级奖励，各机构年度经费预算，严禁挤占、挪用儿童生活补助、福彩公益金等专项资金。同时明确不予奖励的情形，如正在整改、属于岗位职责范围、恶意诬告等。
（四）责任追究。要求加强权益保护，严禁对报告人打击报复，违者依法追责；强化监督检查，将落实报告奖励机制、隐患整改与等级评定和资金补助挂钩；对瞒报、迟报、漏报隐患引发安全事故的，依法依规追究责任。
（五）工作要求。《通知》要求强化组织领导、强化宣传引导、强化督导检查、强化台账管理，确保机制落地见效。
三、解读科室及解读人
解读科室：儿童福利科
解读人:马婷婷 联系电话：0391-6663853
