济源农村养老服务中心建设标准（试行）
第一章 总 则
为加快发展农村养老服务，解决农村老年人日益突出的养老问题，规范农村养老服务中心建设和管理，保证建设质量和服务功能，结合济源实际，制定本建设标准。
本标准依据建设部《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ 450-2018）、民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）的有关要求制定。
本标准适用于全市各类农村养老服务中心。
农村养老服务中心是指由村民委员会进行建设和管理，为农村老年人提供日间照料、就餐、文化娱乐、养生健身、精神慰藉等服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等。
农村养老服务中心建设以满足农村老年群体基本养老需求为目标，一切从实际出发，尊重群众意愿，坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的原则，让农村老年人老有所养、老有所乐、安享晚年。
农村养老服务中心优先保障分散特困供养老人、孤寡老人和子女长期外出务工经商的“留守”老人、“空巢”老人，同时兼顾本村60周岁以上、无传染病和精神病、生活能够自理的其他需要照料的老年人。
第二章 职责界定
村民委员会是农村养老服务中心建设和管理的主体，具体负责农村养老服务中心的组织建设、运行管理、资金筹措和资产管理等工作。
各镇政府是本辖区农村养老服务中心的监管责任主体，负责辖区农村养老服务中心的建设规划、管理指导、运行监管和资金使用监督。
市民政部门负责全市农村养老服务中心建设的政策制订、统筹规划、养老服务指导等。
第三章 组织建设
支持群众意愿强烈、具有合适的场地和设施的行政村建设农村养老服务中心。鼓励和引导行政机关、企事业单位、社会组织和个人通过帮扶、捐助、奉献爱心孝心等多种形式支持农村养老服务中心建设。
农村养老服务中心建设必须符合相关建筑设计规定，严格施工标准，配套相关设备和安全防护设施。利用闲置房屋修缮改（扩）建的农村养老服务中心必须保证房屋质量安全。
农村养老服务中心分基本型、示范型两种类型，各村应遵循“因地制宜、量力而行、够用即好”的原则，科学确定选址、规模、类型、设施设备等，切忌脱离实际、贪大求全。
示范型农村养老服务中心指在经济条件较好的村，通过新建、改（扩）建等形式建成的、具备“四室一厨一所”（即日间照料室、多功能活动室、图书阅览室、医疗卫生室、厨房、室外活动场所）的农村养老服务中心，既能满足入院老年人的住宿、就餐、医疗保健、文化娱乐等需求，又能为本村其他老年人提供文化娱乐服务。具体标准为：
1. 独立院落，总使用面积可按照每村每百户不少于 30㎡配建养老服务设施，最低不少于300㎡。
2. 日间照料室要选择相对安静的区域，根据各村实际情况科学设置床位，原则上单人间居室使用面积不小于10㎡，双人间不小于14㎡，三人间不小于18㎡，合居型居室设置床位不能超过8张（床均使用面积不小于5㎡），房间有供暖降温设施、窗纱，配备床、被褥、床单、枕头、衣柜、洗脸盆、暖水瓶、痰盂、废纸桶等必要的生活起居用品；
3. 多功能活动室使用面积原则上不低于50㎡，可配备电视机、音响、棋牌、麻将、健身器材等老年人喜爱的文体娱乐器材，为老年人提供文化娱乐、健身活动保障；
4. 图书阅览室原则上使用面积不低于30㎡，有条件的可设立书画专区和配备联网电脑，可与村图书室共享；
5. 医疗卫生室使用面积原则上不低于30㎡，可与村卫生所共建共享，设立有独立的康复理疗区域，可联系医院、卫生院、诊所上门为老年人提供体检、健康管理、慢性病治疗康复等服务；
6. 厨房使用面积不低于15㎡，原则上实行配餐制度，达到消防标准的可提供现场就餐；
7. 室外活动场所使用面积原则上不低于50㎡，环境绿化美化，配有相适应的健身器材，有条件的可开辟小菜园、小养殖场等；
8. 设有管理人员办公室；组织健全、制度完善、管理规范；设有洗浴室，配置防滑垫；配备洗衣机，设有晾晒区；公用卫生间整洁干净，有人管理。
第十四条 基本型农村养老服务中心指利用闲置房屋资源（包括村部、学校、厂房等）改建成的、具备“四室一厨一所”（即日间照料室、多功能活动室、图书阅览室、医疗卫生室、厨房、室外活动场所））的农村养老服务中心，既能较好地满足入院老年人的日间休息、就餐、文化娱乐等需求，又能为本村其他老年人提供文化娱乐服务。具体标准为：
1. 相对独立院落，总使用面积可按照每村每百户不少于 30 ㎡配建养老服务设施，最低不低于200㎡；
2. 日间照料室要选择相对安静的区域，根据各村实际情况科学设置床位，床均使用面积不小于5㎡，房间有供暖降温设施、窗纱，配备床、被褥、床单、枕头、衣柜、洗脸盆、暖水瓶、痰盂、废纸桶等必要的生活起居用品；
3. 多功能活动室使用面积原则上不低于40㎡，可配备电视机、音响、棋牌、麻将、健身器材等老年人喜爱的文体娱乐器材，为老年人提供文化娱乐、健身活动保障；
4. 图书阅览室使用面积原则上不低于30㎡，有条件的可设立书画专区和配备联网电脑，可与村图书室共享；
5. 医疗卫生室使用面积原则上不低于30㎡，可与村卫生所共建共享，设立有独立的康复理疗区域，可联系医院、卫生院、诊所上门为老年人提供体检、健康管理、慢性病治疗康复等服务；
6. 厨房使用面积不低于15㎡，原则上实行配餐制度，达到消防标准的可提供现场就餐；
7. 室外活动场所使用面积原则上不低于40㎡，环境良好，有健身器材，有条件的可开辟小菜园、小养殖场等；
8. 设有管理人员办公处所；组织健全，制度完善，管理规范；配备洗衣机，设有晾晒区；公用卫生间整洁干净，有人管理。
第十五条 农村养老服务中心装修装饰要突出无障碍要求，房门不得安设门槛，楼梯要平缓防滑，楼梯间和走廊墙壁要安装扶手，室内家具和设备要无明显尖角和凸出部分，室内装修不得采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的材料，男、女卫生间要各设置1个安有高0.7m的“ L”形安全扶手或“Ⅱ”形落地式安全扶手的坐便器。
第十六条 农村养老服务中心建设资金的来源有：村集体积累资金、一事一议资金、社会（村民）捐赠资金等，要广泛宣传动员，想方设法筹集建设资金。
第十七条 农村养老服务中心统一规范名称为“XX镇XX村养老服务中心”，标牌为方牌，尺寸40㎝×60㎝，字体为宋体，颜色为白底黑字，悬挂在大门右侧。
第四章 管理运行
第十八条 农村养老服务中心实行院长负责制，院长负责全面工作。院长应由村干部兼任，接受支委会、村委会、监委会的领导和监督。应从入院老人中推举一名德高望重、热心办事、身体健康的老人担任副院长，协助院长抓好养老服务中心的管理运行工作。
第十九条 建立健全消防安全管理、食品安全管理、环境卫生管理、资产和财务管理、院务公开等制度，并公示上墙；定期公布食堂收支、水电通讯等开支情况，接受老人、村民和社会各界的监督。
第二十条 农村养老服务中心应建立老人档案，包括健康检查资料、身份证和户口簿复印件、老人照片等资料，由专人负责保管。
第二十一条 农村养老服务中心应在显著位置设立慈善、爱心、孝心光荣榜，及时公开社会各界、本村村民和老人子女的捐赠行为，倡导子女定期探望老人，鼓励和支持老人子女、中小学生、义工等到院志愿服务。事迹特别突出的，可推荐上级表彰。
第二十二条 农村养老服务中心提倡实行互助服务，提倡低龄健康老人为高龄老人提供帮助。
第二十三条 各村要结合村情和本标准要求，制订农村养老服务中心建设和管理运行办法，经村民议事程序通过后实行。
第五章 附 则
第二十四条养老服务中心实行日间照料制度，晚间不允许开展服务。符合养老机构设置标准的，需按照养老机构标准到民政部门进行备案。
第二十五条对成绩突出的村，民政部门将建议市政府进行表彰，并进行资金、物质奖励。
第二十六条 本标准由市民政局负责解释，自印发之日起施行。
2023年7月24日
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