为深刻汲取济源市南方制革有限公司“8.21”窒息事故教训，全面消除民政系统安全生产工作中存在的风险隐患，有效防范和坚决遏制事故发生，确保民政系统安全稳定，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实《河南省安委会办公室关于转发全国安全防范工作紧急视频会议讲话的通知》和示范区安全防范工作紧急会议精神，深刻汲取济源市南方制革有限公司“8.21”窒息事故教训，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，深入分析研判民政服务机构安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，提高安全监管能力，严防各类事故发生，推进民政事业高质量发展。

二、工作措施

   （一）提升政治站位，压实各级责任。坚持人民至上、生命至上，把民政服务对象的安全放在第一位，严格按照“三管三必须”和“谁管谁负责”的原则，抓细抓实工作措施，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识。要从济源市南方制革有限公司“8.21”窒息事故中汲取教训，举一反三，保持警钟长鸣，坚决克服麻痹心理、侥幸心态；要紧绷安全这根弦，全面分析安全生产形势和各民政服务机构存在的问题及薄弱环节，切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头，严格执行安全生产各项规章制度，减少安全风险隐患，防范遏制安全事故发生。

   （二）加大隐患排查，消除安全隐患。围绕各民政服务机构重点部位、关键环节，尤其是重点时段，与市场监管、住建、卫健、消防等部门密切配合，不定期对各民政服务机构的疫情防控、防汛救灾、消防安全、住房安全、食品卫生安全、燃气安全等各类安全持续开展排查治理，对排查出的各类安全风险隐患建立台账，明确责任，限期整改。  

   （三）紧盯防范重点，严格落实制度。一是要紧盯重点领域和关键环节。重点对配电室或配电柜、输电线路、室内大功率电器等进行全面梳理；对燃气管网、减压阀、液化气罐等进行全面检查；对食品采购、存储、加工留样等各个环节进行全面规范；对各机构正在使用的房屋性质、结构、隐患、周边地质环境等进行全面排查；紧盯消防设施设备，对灭火器、灭火毯、消火栓箱、室外水源、喷淋装置、烟感报警器、消防控制器等进行全面检修；对养老机构实行全面封闭式管理，坚持对服务对象每天两次体温监测，充分掌握服务对象身体健康状况。二是要紧盯自然灾害不放松。要密切监测雨情、水情、雷电等自然灾害变化，随时关注极端天气带来的不利影响，加强应急演练，提高服务人员和服务对象应急处置能力。三是要强化应急值守工作。落实24小时值班值守、领导带班制度，妥善处置各类突发情况，确保责任不脱节，防控无死角。

   （四）加强宣传教育，提高安全意识。局机关和各民政服务机构要经常性组织全体干部职工学习安全生产相关文件，广泛开展安全生产宣传教育，牢固树立安全生产意识；要利用宣传栏、电子屏、微信公众号、组织专题学习、集体观看安全警示教育片等方式，宣传普及安全知识，进一步提高宣传活动有效性、长效性、针对性，推动安全责任制的落实。

三、工作要求

   （一）加强组织领导。完善局安全生产工作领导小组，经常对民政服务机构安全生产工作进行研究部署；加强督导检查，成立的6个安全管理工作专项督导小组，继续对民政服务机构进行安全督导检查，发现问题，及时上报、及时整治。

   （二）切实落实责任。始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，切实增强政治意识、大局意识和责任担当，进一步落实责任，层层传达压力，层层压实责任，有效预防和减少安全事故发生。

   （三）确保检查成效。对检查中发现的问题，能立行立改的要立即整改，不能立行立改的要限期整改；对重大隐患要严格落实重患必停、集中交办、挂牌督办等制度；跟踪问效，切实做到“三个不放过”，即责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过，消除安全隐患，坚决防止事故发生，确保民政系统安全稳定。

                                                            2021年8月25日