一、2025年工作思路

2025年，示范区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和国务院召开的第十五次全国民政会议部署及《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》要求，聚焦“四高四争先”，坚持以人民为中心，坚持“服务、创新、实干、争先”理念，守正创新、攻坚克难，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善“四个体系”（政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系），坚定推进“两个着力”（着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平），积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，全力实现民政事业高质量发展。

二、2025年重点工作

一是认真开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。积极稳妥推进殡葬改革，持续推进移风易俗；健全基本殡葬服务制度，规范殡葬服务清单、服务标准、服务收费；加强殡葬行业执法，健全和完善殡葬领域执法体制，建立部门协同联动机制，持续严厉打击殡葬领域违规违法行为；加强殡葬行业监管，健全和完善殡葬领域监管体制，特别要加大对农村公墓建设的指导监督力度；加强纪律作风建设，加强对殡葬领域干部职工的教育、管理和监督。

二是扎实开展养老领域专项治理。深入贯彻习近平总书记关于养老服务的重要讲话和重要指示批示精神，紧盯涉老资金发放管理、养老机构服务监管，纠治养老服务机构财物管理不规范、内控机制不健全、消防食品卫生安全存在风险隐患、从业人员服务意识差；加强日常监管，规范审批养老服务项目；纠治养老服务机构和从业人员欺老、虐老、搞非法集资预收费等欺骗侵害老年人人身和财产权益问题，推动提升养老服务质量和水平，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。

三是提升民政兜底保障水平。深入推进低收入人口动态监测和帮扶工作，制定《济源示范区低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法》，确保困难群众及时纳入保障范围，及时足额发放各类救助资金；完成残疾人两项补贴提标，将困难残疾人生活补贴提高至81.5元/人/月，重度残疾人护理补贴提高至87元/人/月；做好流浪乞讨人员救助管理工作。

四是加强新建小区养老服务设施同步规划、同步接收。根据《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》中“建设‘一老一小’服务综合体”要求，积极与规划等部门对接，将新建小区养老服务设施纳入项目配套，并对养老服务设施的选址、面积、功能等规划严格并联审批管理，确保养老服务设施与小区同步规划。积极与住建、国土资源等部门对接，做好新建小区配建养老服务设施的移交工作，并办理不动产证。

五是加强困难儿童的关爱保护。完成散居孤儿基本生活最低养育金提标，提高至1174元/人/月。投入18.9万元实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目，为农村留守儿童和困境儿童提供心理健康、亲情联络、艺术疗愈、爱国教育、道德教育等服务，提升留守儿童和困境儿童关爱服务能力。

六是探索公办养老机构委托运营。根据《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》文件精神，借鉴外地先进经验，引进国有企业，对失能半失能特困人员托养中心、王屋镇敬老院等试点进行改造，在做好兜底保障基础上，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务，提升服务管理质效，激发公办养老机构发展活力，加快推进养老服务的市场化和产业化进程。

七是培育壮大合秀苑式社区养老服务。大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，支持合秀苑推行“社区+物业+养老服务”模式，增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。

八是积极创新婚姻登记服务。推动婚姻登记规范化建设，优化服务方式，利用“3.8”、“5.20”、七夕、国庆、元旦等特殊日子，创新婚姻登记模式；在公园景区设置结婚证颁证点，增强婚姻登记仪式感；持续开展婚姻登记“跨省通办”便民服务，加大宣传力度。

九是强化福彩销售和福利彩票公益金使用监管。压实目标责任，分片包干，责任到人，圆满完成2025年度福利彩票省定目标销售任务。结合本年度彩票公益金分配制度变化要求，按照省厅下达的资金分配使用指导通知要求，规范分配和使用各类彩票公益金，优先保障刚性事业，科学统筹分配其他重点支持项目，充分发挥资金使用效益。

十是持续推进“乡村著名行动”。在思礼镇、玉泉街道2个省级试点完成的基础上，再完成7个镇（街道）的市级试点任务，力争轵城镇“千年古镇”申报成功。

三、2025年重点项目

一是继续推进老年助餐服务。争取中央和省级福彩公益金，计划新建运营不少于50个老年助餐点，继续推广供销社“超市+大食堂”模式，推动驿城社区和金色家园分店尽快投入运营，新增8个供销社“超市+大食堂”老年助餐点。打造北海街道万泉社区、思礼镇思礼村和克井镇柿槟村3个老年友好型社区。

二是指导推进南山陵园项目建设。指导农开公司做好项目规划，严格落实好墓穴占地标准要求，并强化督导力度，确保年度投资7500万元，完成南山陵园主要建筑、大门、公厕、园区道路及墓区等设施建设，并开展绿化工程。

三是打造2个区域性养老服务中心。计划向省民政厅争取专项资金，打造坡头镇、王屋镇2个区域性养老服务中心。

四是改造提升社会福利中心基础设施。计划争取上级专项资金对院民公寓楼进行改造提升，提升院民居住环境。

五是打造30个高质量福利彩票社会网点。按照省中心提质增效工作要求，打造30个高质量福利彩票社会网点，彰显民政文化、福彩文化。