现将民政局2022年工作总结，2023年工作计划报告如下：

一、2022年工作完成情况

（一）全区性工作概况

 1.安全生产和疫情防控方面。建立健全各项机制，认真开展安全生产综合整治，全力消除安全隐患，毫不放松抓好疫情防控，确保民政系统安全平稳运行。

2.养老服务方面。政银企携手联动破解养老服务发展瓶颈，与市投资集团谋划包装仁悦康养中心、社区养老设施设备服务提升改造等市、镇（街道）、村（社区）三级养老服务体系建设项目，总投资6亿余元。坚持康养结合打造养老新业态，目前示范区5家国有平台公司积极参与谋划建设19个医养、康养养老服务项目，预计总投资约35亿元，着力打造全国康养目的地。“互联网+”居家养老服务新模式初步形成，目前“六助”养老服务已完成服务101662次，2项补贴服务已完成服务订单2677单，为1600名失智老年人配备1个智能手环。加快养老服务人才队伍建设，2022年培训1066人次，取得等级证书923人，养老护理员持证上岗率100%。

3.民生兜底保障方面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，1310名已脱贫人口、391名防返贫监测对象通过社会救助进行兜底保障。下放救助审核确认权限，简化优化救助流程，缩短救助时限；探索创新“社会救助+网格管理”模式，提升主动发现、主动救助能力，完成3556条低保边缘人口的排查认定和信息采集工作；提高救助标准，低保标准从590元提高到630元，特困人员救助供养标准从9204元提高到9828元；为低保对象、特困人员增发244万元一次性生活补贴。建成社会救助申请家庭经济状况核对信息系统平台。持续开展“关爱你我他（她）·幸福千万家”活动，开展“慈善暖冬行”慰问活动，加强人文关怀和心理疏导，引导社工机构、志愿服务组织进村入户开展走访慰问、情感疏导、基本生活照料等，累计投入社工66人，联动志愿者583人，链接资源5万余元，走访特殊困难群众1832人次。

4.基层社会治理方面。稳步推进村（居）委会规范化建设，预计年底完成80个；持续推进“一有八中心”规范化社区创建，玉泉街道泉润社区已完成，天坛街道济钢社区预计下个月完工；积极推进“五星”社区创建，沁园社区、滨河社区、驿城社区、清趣园社区被评为省级“五星”社区。持续巩固无主管楼院成果，配合组织、住建等部门推进无主管楼院物业管理全覆盖，示范区《无主管楼院“破茧成蝶”》、北海街道《凝聚社会合力，激发服务活力》入选2022年河南省基层治理创新典型案例。率先在全省完成国家地名信息库数据质量提升工程，修改上报地名信息6000余条；开展界线界桩提升行动，完成《豫界 行走中原》专题纪录片的录制工作；落实年度重点改革事项，稳妥推进“村改社区”和“合村并点”工作。

5.社会服务方面。城市公益性公墓已开工建设，开展流浪乞讨源头治理、“6.19全国救助机构开放日”，“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等专项救助活动，积极推进移风易俗，大力倡导婚事新办简办，济源成功申报为全省第二批婚俗改革试点。

6、慈善社工方面。新建8个镇社会工作服务站，实现示范区镇（街道）社会工作全覆盖；充分发挥慈善事业在第三

次分配中的作用，在镇、村分别设立慈善工作站和工作室，“中华慈善日”累计接收善款600余万元，新设立慈善基金6个，安排300余万元资金，用于助困、助老、助学、助残、助医等，受到群众欢迎。

7、持续规范社会组织管理。严格社会组织监管，开展“僵尸型”社会组织清理整治专项行动，注销登记19家；完成社会团体分支（代表）机构专项整治，责令2家社会团体撤销3个违规分支机构。积极推动清廉社会组织创建工作，已选定18家社会组织作为首批示范点创建单位。开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”，开展自查自纠42家，减免收费15.53万元，缓缴收费12.33万元，降低偏高收费项目4个，完成21家行业协会商会收费信息公示。

8、全面推进法治民政建设。学深学透习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，认真学习研讨；邀请市委党校讲师王蕊同志作习近平法治思想学习专题讲座。强化法治建设组织领导，成立民政局法治政府建设工作领导小组，2022年新增3名执法人员。做好服务型行政执法工作，严格按照“三集中、三到位”原则，将社会组织行政许可、收养登记、农村公益性公墓审批等事项的办理全部通过政务服务窗口办理，实现“一网通办”。全面落实行政执法“三项制度”，加强规范性文件管理。规范行政执法行为2022年以来共依法办理行政许可案件93件、行政确认5384件，行政给付524092人次、未办理行政强制和行政处罚案件。

9、严把厉行节约关 。广泛开展宣传动员，增强全体干部职工节约资源的责任感，努力营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛国。在醒目处悬挂节能横幅、张贴节能宣传标语、节能宣传画；积极开展2022年“世界水日”“中国水周”等节能活动；节约办公经费，节约用电、用水，节约公务用车油耗，安装绿色电动车充电桩。

（二）特色亮点工作

1.圆满完成“五个一”养老服务设施建设。省养老服务联席会议办公室对济源提前完成养老服务设施年度建设任务专门发文予以全省通报表扬。

2.社会救助网格化管理。将社会救助基本单元落细到网格，各村（居）为一个网格责任单元，织密全域覆盖的社会救助“一张网”。

3.敬老院养老院疫情防控和安全管理责任挂牌。在所有“一老一小”民政服务机构设置责任标识牌，实行班子成员和科室长分包，进一步明确各方责任，强化跟踪督导。

二、2022年工作中存在的问题

在取得一些成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和弱项：社区老年人日间照料中心还在提升改造，设施设备未能配备齐全；社区工作者力量需进一步加强；社工站运营发展缺乏专项资金支持；城市公益性公墓推进不够快等等，需要我们保持清醒，正视问题、检视不足，扬长避短、取长补短，强弱项、补短板，学习先进、互促共进、共同提高。

三、2023年工作计划

2023年，在示范区党工委、管委会正确领导下，民政局要牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，积极开展“勇担当、强管理、创特色、出亮点、争一流”活动，抓重点，破难点，通堵点，推动民政工作提质增效，不断增强人民群众的幸福感获得感安全感，力争养老服务业、城乡社区治理和社会救助等工作在全省处于领先水平，民政重点工作综合评估获得全省优秀等次。

（一）重点工作

一是养老服务工作在全省领先。2023年，重点要在养老规划、养老项目建设和养老运营服务方面取得突破。编制完成“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划、养老服务设施布局专项规划。尽快建成失能残疾特困人员托养中心并投入使用，加强与投资集团、文旅集团、国有资本运营公司等国有平台公司沟通，谋划好镇级综合养老服务中心、仁悦滨湖康养中心、卫河康养中心、阳光综合养老服务中心等20余个养老项目前期准备、规划设计、专项债申请和建设工作。督促投资集团，尽快引入专业运营机构，对五个街道办事处97个社区日间照料中心实施规范化运营。进一步优化升级市级智慧养老管理和服务平台，建设街道、社区智慧养老服务平台，与市级平台有效衔接，并把服务延伸到居家。

二是兜底保障工作在全省领先。做好低保等救助制度扩围增效，同时提高对象认定精准度。稳步提升社会救助保障水平，提升救助资金使用效益。持续深化社会救助领域改革。凝聚兜底保障合力。

三是基层社会治理在全省领先。进一步提升基层治理水平。开展村（居）民委员会规范化创建活动，提高村（居）民委员会自治水平；指导打造坡头镇郝山村全国村级议事协商试点，规范推行基层民主协商；持续推进“一有八中心”规范化社区，实现规范化社区全覆盖；启动智慧社区试点建设，提高社区治理信息化水平；加强社区工作者队伍建设，力争年底达到每万名城镇常住人口拥有社区工作者16人。

四是社会服务工作在全省领先。通过婚俗改革试点工作，打造移风易俗工作亮点，助力乡村振兴。妥善解决殡仪馆遗留问题，补齐殡葬服务短板，全面提升殡仪服务水平。高标准完成市镇两级公益性公墓建设任务，确保满足社会基本需求。2022年农村公益性公墓已完成8个，2023年再完成3个镇级农村公益性公墓。

五是慈善社工事业在全省领先。推动社会工作全面发展，完成120个村（社区）社会工作室建设，搭建三级社会工作服务体系；打造3个示范性镇（街道）社会工作服务站，深化“五社一心”工作机制，持续提升社工站服务质量；开展不少于12场社工人才培训，组 示范区社会工作督导队伍，推动社会工作人才队伍建设。加强慈善事业监管，做好志愿服务行政管理工作，进一步规范志愿服务行为，促进志愿服务事业健康发展。

（二）重点项目建设

一是在建项目。城市公益性公墓建设项目。2023年完成投资额8000万元，完成1个综合服务楼、两屋骨灰寄存楼和馆内道路等基础设施建设，新建墓穴600个。（承办单位：农开公司）

二是谋划项目。作为养老服务的行业主管部门,积极与投资集团、文旅集团、国有资本运营公司等国有平台公司的沟通协调工作，充分发挥“跑、争、拼、抢”精神，配合做好专项债等资金申请，争取中央、省、市相应养老政策、资金支持，谋划、推进、建设好一批养老服务项目，形成养老、医养、康养结合融合的养老新业态，着力打造全国康养目的地。

               2022年12月31日